Análisis
del entorno externo de la Institución Educativa Guillermo Angulo Gómez de la
ciudad de Ibagué
Entorno
socio cultural de las familias
La Institución Educativa Guillermo Angulo Gómez es
un estamento de carácter oficial, adscrito a la secretaría de Educación de la
ciudad de Ibagué, se encuentra ubicada en la zona suroccidental de la ciudad,
en el barrio Yuldaima de la comuna 12, atiende estudiantes de los estratos 1 y
2.
El sector carece de industria y su economía gira en
torno a pequeños negocios, es decir, prima la economía informal, es una zona
altamente vulnerable, afectada por múltiples flagelos como drogadicción,
hurtos, riñas callejeras, pandillismo y micro-tráfico, en lo cultural cuenta
con una biblioteca pública situada en un barrio cercano y en lo deportivo y
recreativo existe el polideportivo
Maracaná y el gimnasio de boxeo del barrio Galarza que vincula gran
parte de nuestros estudiantes.
Gran parte de nuestros estudiantes conviven en
familias monoparentales, en las que no se cuenta con el padre o la madre y en
algunos casos con ninguno de los dos por lo cual los estudiantes son altamente
fluctuantes.
Instituciones
Educativas existentes en el micro-entorno
En el entorno cercano o micro-entorno funcionan tres
instituciones educativas: “José Celestino Mutis”, “José Antonio Ricaurte” y
“Técnica Ciudad de Ibagué”. Es importante tener en cuenta su existencia ya que
por factores asociados a la situación económica de las familias, muchas de
ellas han tenido que cambiar de domicilio y matricular a sus hijos en
cualquiera de estas por la comodidad que brinda la cercanía, además de la
racionalización de sus gastos.
En el año 2016 se desarrolló un proyecto de vivienda
de interés social para aproximadamente 200 familias en el barrio Boquerón,
sector que está ubicado en las proximidades de la institución “Técnica Ciudad
de Ibagué” lo cual generó la migración de aproximadamente doscientos niños y
jóvenes de nuestra institución, por otro lado, en el mismo año se adoptó por
parte del rector la unificación de la jornada mañana para los niveles de básica
secundaria y media y la jornada tarde para preescolar y básica primaria, muchos
padres de familia se llevaron a sus hijos para las instituciones antes
mencionadas en razón a que no les servía tenerlos estudiando en el horario de
la tarde; estos dos factores determinaron que nuestra población estudiantil se
disminuyera en un 20% lo cual motivó que la Secretaría de Educación retirara de
nuestra planta de personal a dos funcionarios administrativos, tres docentes de
aula y un coordinador, causando serios traumatismos en los procesos generados
al interior del plantel.
Entidad
Territorial - Secretaría de Educación
Las Entidades Territoriales certificadas de
conformidad con lo establecido en la Ley 715 de 2001, tienen la
competencia de administrar el servicio educativo en su jurisdicción
garantizando su adecuada prestación en condiciones de cobertura, calidad y
eficiencia.
Lo anterior implica planificar,
organizar, coordinar, distribuir recursos (humanos, técnicos,
administrativos y financieros) y ejercer el control necesario para
garantizar eficiencia, efectividad y transparencia en el Servicio ofrecido
(conforme el artículo 153 de la ley 115 de 1994), mejorando la oferta a los
estudiantes actuales y ampliando la cobertura de manera que se atienda
el 100% de la población en edad escolar.
En este marco de acción no
solo es importante organizar y distribuir la planta de
personal docente, directivo docente y
administrativa de acuerdo con las necesidades del
servicio, sino fortalecer los establecimientos educativos,
que en últimas son los responsables directos de prestar el
servicio, aplicando las políticas y lineamientos establecidos tanto
por el Gobierno Nacional como por los Gobiernos locales de
acuerdo con la realidad regional.
El fortalecimiento de los establecimientos
implica, asistencia técnica y asesoría permanente,
capacitación pertinente y asignación de los recursos necesarios
para garantizar el funcionamiento de todos y cada uno
de los establecimientos de su jurisdicción, independiente del
tamaño de la infraestructura y de la matrícula
que atiendan.
Ministerio
de Educación Nacional
Es el organismo
rector de la educación del país encargado de formular la política de educación
nacional y fomentar el desarrollo de una educación competitiva y de calidad que
genere oportunidades de progreso y prosperidad y contribuya a cerrar las
brechas de inequidad existentes en nuestra sociedad.
Todas las
instituciones de carácter público como privado están supeditadas a este en
aspectos normativos, organizacionales y académicos entre otros.
El ICFES
Es un estamento adscrito al M.E.N que tiene como
principal función desarrollar la fundamentación teórica, diseñar, elaborar y
aplicar instrumentos de evaluación externa de la calidad de la educación,
dirigidos a los estudiantes de los niveles de educación básica, media y
superior, de acuerdo con las orientaciones que para el efecto defina el
Ministerio de Educación Nacional.
Es importante hacer alusión a las pruebas SABER
manejadas por el ICFES, ya que estas de una u otra forma estandarizan el
proceso de enseñanza aprendizaje así como la evaluación y encasillan a las
instituciones educativas en ciertos rangos que las definen como buenas, regulares
o malas; técnicamente A+, A, B, C O D, donde en A+ se encuentran las mejor
posicionadas.
Igualmente es necesario hacer mención del I.S.C.E.,
instrumento creado por el gobierno como indicador de calidad para las
instituciones educativas dentro de su política educativa “Colombia la mejor
educada en 2025”.
El Gobierno Nacional
Es importante hacer alusión al gobierno nacional ya que
la institución educativa Guillermo Angulo Gómez por ser de carácter oficial
obtiene sus recursos de financiación a través del Sistema General de Participación el cual transfiere a las entidades
territoriales certificadas (aquellos departamentos y municipios con más de 100
mil habitantes, que asumen la administración de los recursos del SGP y la
prestación del servicio educativo oficial). Ahora el Gobierno central define
qué dinero se debe transferir a departamentos y municipios por alumno atendido
(que varía según lugar y condiciones); cuál es la población de niños y jóvenes
que está siendo atendida, y la que falta por atender. Una pequeña proporción se
distribuye según un criterio de equidad que privilegia a las entidades más
pobres.
Hoy, en resumen, el sistema escolar de un departamento o
ciudad recibirá dinero dependiendo del número de niños que atienda. Si atiende
a más niños, recibirá más dinero. Por decirlo de una manera más coloquial, cada
niño viene con su pan bajo el brazo.
La otra fuente de financiación que tienen los
establecimientos educativos es la de los fondos de servicios educativos
obviamente en menor cuantía.
Cabe anotar que los recursos provenientes de las dos
fuentes son manejados por los rectores o directores rurales los cuales se
convierten en ordenadores del gasto.
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